佐野顧問は、東京大学を卒業後、警察庁に入庁して警察庁少年課理事官や静岡県警察本部警務部長を務めたほか、ウィーンの国連機関へ出向しました。この間、司法修習（62期）を修了しています。その後、鳥取県警察本部長や警察庁長官官房審議官、警視庁生活安全部長として活躍し、警視庁警務部長などの要職を歴任しました。また、内閣官房副長官補室参事官や内閣人事局審議官としても活躍され、法律実務に大きく貢献しました。